鄭(zheng)建文〔2019〕75號(hao)

鄭(zheng)州市城(cheng)鄉(xiang)建設局關于進一(yi)步規范農民工(gong)工(gong)資保障金和工(gong)程(cheng)擔保

管理的通(tong)知

各(ge)(ge)縣（市、區）建(jian)設局、各(ge)(ge)開發區建(jian)設局，各(ge)(ge)建(jian)設單(dan)位、施工企業，各(ge)(ge)有關單(dan)位：

　　為進一步(bu)規(gui)范和完善我市(shi)農(nong)民工工資保障(zhang)金差異化管(guan)理，積極推行(xing)工程保證制度(du)，減輕企(qi)業(ye)負擔，根(gen)據(ju)《國務院(yuan)辦公廳關于全面治理拖欠農(nong)民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）、《鄭州市建(jian)筑市場管(guan)理條例(li)》、《河南(nan)省住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設廳等7部門關于印發(fa)河南(nan)省(sheng)工程(cheng)保證制度(du)實施(shi)辦法（試行）的(de)通知》（豫建〔2018〕14號）、《鄭州市(shi)人民政府關(guan)于加強建筑(zhu)業總部經(jing)濟建設的實施意見(jian)》（鄭政〔2019〕13號）等(deng)文件要求，結合我市(shi)實際，明(ming)確(que)有關規(gui)定，具體(ti)如下。

　　第一條　建設(she)單位、施工(gong)(gong)(gong)總承包企業(ye)或(huo)單獨發(fa)包的專業(ye)承包企業(ye)（以下簡稱(cheng)“施工(gong)(gong)(gong)企業(ye)”），在建設(she)工(gong)(gong)(gong)程開(kai)工(gong)(gong)(gong)前，應按照本(ben)通知要求繳存農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資保障金。

　　第二(er)條　農(nong)民工工資(zi)保障金用于支付所(suo)屬工程被拖欠(qian)農(nong)民工工資(zi)，實行專款(kuan)專用，任何單(dan)位(wei)和個人不得挪作他用。

　　第三條　建設單(dan)位(wei)、企業(ye)注冊地在鄭(zheng)的(de)施工企業(ye)按照單(dan)項工程總造(zao)價的(de)0.75%存儲農民(min)工(gong)工(gong)資保(bao)障金，外地進(jin)鄭施工(gong)企業按照單項(xiang)工(gong)程總造(zao)價的1.5%存儲農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)保障(zhang)金(jin)。

　　施(shi)工(gong)企業承諾嚴格按照勞務用工(gong)實(shi)(shi)名制有(you)關(guan)要求落實(shi)(shi)實(shi)(shi)名制信息(xi)化管理(li)、農(nong)(nong)民(min)工(gong)工(gong)資支付專用賬戶、銀行代發(fa)工(gong)資三項(xiang)制度的工(gong)程項(xiang)目，減半繳(jiao)納農(nong)(nong)民(min)工(gong)工(gong)資保障(zhang)金。

　　第四條　施工企業被(bei)評為我市建筑企業“AAA”信用等級或(huo)近兩年內嚴格落(luo)實實名(ming)制信息(xi)化管(guan)理且沒有拖(tuo)欠(qian)不良(liang)行為記錄的(de)，根(gen)據企業申請，可選擇一次性存(cun)(cun)儲(chu)一定數額的(de)應急(ji)押金(jin)(jin)的(de)農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)保障(zhang)金(jin)(jin)繳存(cun)(cun)方(fang)式，不再按單(dan)項工(gong)(gong)程存(cun)(cun)儲(chu)農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)保障(zhang)金(jin)(jin)。其中：

　　（一）特級、一級建筑業(ye)企業(ye)一次性(xing)存儲應急押金(jin)50萬元；

　　（二）二級(ji)、三級(ji)建筑業企業一次性存儲應急押金40萬元。

　　第五條　屬(shu)于我市建筑業“總部企(qi)業培育對象(xiang)”的施工(gong)企(qi)業，且在(zai)鄭州市解決建設領(ling)域拖欠工(gong)程款工(gong)作領(ling)導小組專(zhuan)用(yong)賬戶上存儲一次性應急押金(jin)的，在(zai)各縣（市、區(qu)）、開發區(qu)新接工(gong)程不再繳存農民工(gong)工(gong)資保障金(jin)。

　　第六條　施工(gong)(gong)企業(ye)(ye)發(fa)生(sheng)拖(tuo)欠農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)或建設單位(wei)拖(tuo)欠工(gong)(gong)程款造成拖(tuo)欠農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)的(de)(de)，經(jing)建設主管(guan)部(bu)門(men)和勞動監察部(bu)門(men)認定，可(ke)使用施工(gong)(gong)企業(ye)(ye)或建設單位(wei)繳存的(de)(de)農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)保障金，用于墊(dian)付被拖(tuo)欠的(de)(de)農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)。

　　農民工工資(zi)保障(zhang)金使用后，相關企業應(ying)在一個月內按標準(zhun)足額補繳(jiao)；逾期未補繳(jiao)的(de)，記入(ru)鄭(zheng)州市建筑市場誠信建設“黑(hei)榜”名單，并予(yu)以追繳(jiao)。

　　第七條　建設單位和施工(gong)企(qi)業可選(xuan)擇(ze)銀行保(bao)(bao)函、工(gong)程擔保(bao)(bao)或保(bao)(bao)險保(bao)(bao)函等第三(san)方農民工(gong)工(gong)資(zi)支付保(bao)(bao)函替代繳(jiao)存農民工(gong)工(gong)資(zi)保(bao)(bao)障金。

　　第八條(tiao)　農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資支付保函是指建設單位、施工(gong)企(qi)業按國家有關規定(ding)向工(gong)程所在地的相(xiang)關主管部門 (受益人代表)提供按時支付農民工工資的保證(zheng)。其(qi)主要內容約(yue)定是:

　　（一）保證金額為主合同(tong)工(gong)程(cheng)造(zao)價的2%。保證有效期(qi)至工(gong)程竣(jun)工(gong)驗收合格后60日(ri)內。

　　（二(er)）被保證人拖欠農民工工資時,受益人有(you)權要求保(bao)(bao)證人承擔保(bao)(bao)證責(ze)任,并向保證人出具(ju)相關代(dai)償(chang)手續。代(dai)償(chang)金額按保函約定執行。

　　（三）保函有(you)效期滿尚未完(wan)成農(nong)民工(gong)工(gong)資結算支付的,保(bao)函自動延期至投保(bao)人(ren)完成支付后(hou)7日內止。投保(bao)(bao)人應在保(bao)(bao)函自動延期的15日內(nei)履行續保(bao)手續。

　　第九條(tiao)　工程保證(zheng)業(ye)務統一使(shi)用 《河南省工程保證信息管(guan)理系(xi)統(tong)》(以下簡稱《管理系(xi)統(tong)》)。工程擔保(bao)(bao)公司(si)應通(tong)過河南省住房和(he)城(cheng)鄉建設(she)廳(ting)審核，并使用(yong)《管理系(xi)統》出具(ju)統一編號的(de)保(bao)(bao)函(han)。銀行機(ji)構、保(bao)(bao)險公司(si)出具(ju)的(de)保(bao)(bao)函(han)應已錄入《管理系(xi)統》。

　　第十(shi)條(tiao)(tiao)　農民工(gong)工(gong)資保障金支付保函(han)應為(wei)無(wu)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)不(bu)可撤銷的(de)見索(suo)即(ji)付保函(han)。建設工(gong)程發生(sheng)拖欠農民工(gong)工(gong)資問題(ti)，有下列情(qing)形之一的(de)，經建設主管(guan)部(bu)門(men)和勞動監察部(bu)門(men)認定后，保證人應及時按要求將應承擔的(de)代償款代為(wei)支付農民工(gong)工(gong)資。

　　（一）施(shi)工(gong)企業拖欠(qian)農民(min)工(gong)工(gong)資，經查證屬實并責令施(shi)工(gong)企業支付(fu)而(er)拒不支付(fu)的；

　　（二(er)）建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)拖欠工(gong)程(cheng)款造成施(shi)工(gong)企(qi)業無力(li)支付農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資，經查證(zheng)屬實(shi)并責(ze)令(ling)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)支付而(er)拒不支付的；

　　（三）其它(ta)應支付而未支付的情形(xing)。

　　第十(shi)一條　工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)結算后(hou)，未發生拖欠問題的，由建(jian)設單位、施工(gong)(gong)企業提出(chu)申請，經農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資保障(zhang)金監(jian)管部門審核(he)后(hou)，連本計息一并退(tui)還或辦(ban)理保函(han)解(jie)除手(shou)續。

　　第十二條　對未按規定繳存農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)保(bao)障金的，由農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)保(bao)障金監(jian)管部門責(ze)令限(xian)期整改(gai)，并記入企(qi)業信用檔(dang)案(an)；逾期未整改(gai)或造成(cheng)拖(tuo)欠(qian)后果的，記入鄭州市(shi)建筑市(shi)場誠信建設“黑榜(bang)”名(ming)單。

　　第十三(san)條　施工(gong)企業違(wei)反承諾，所承攬(lan)工(gong)程未落實“勞務用(yong)工(gong)實名制信息(xi)化管(guan)理、農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)支付專用(yong)賬(zhang)戶、銀行代發(fa)工(gong)資(zi)”三(san)項制度的，按(an)照應繳納標(biao)準加倍補(bu)繳農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)保障金，并記入鄭州市建筑市場誠(cheng)信建設“黑(hei)榜”名單。

　　第(di)十四條　建設單位或施工企業因(yin)存在拖欠問題或不(bu)落(luo)實實名制管理(li)被記錄不(bu)良行(xing)為、記入鄭州市建筑(zhu)市場(chang)誠信建設“黑榜”名單的，自發布之(zhi)日(ri)起，公告有效期(qi)內按照單項工程(cheng)繳(jiao)納標準(zhun)加(jia)倍(bei)繳(jiao)存農民工工資保障金，不(bu)得采(cai)用保函方式替代。

　　第十五條(tiao)　各縣(xian)（市(shi)、區）、各開發區建設主管(guan)(guan)部(bu)門或其(qi)他工(gong)(gong)程主管(guan)(guan)部(bu)門，可參照本通知要求(qiu)，結合(he)當地或本部(bu)門實際(ji)，做(zuo)好所(suo)監(jian)管(guan)(guan)工(gong)(gong)程的農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資保障金管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)。

　　本通知自(zi)發布之日起實施(shi)。此前其他有關規定與本通知不符的，以本通知為準。

2019年4月18日(ri)

上一篇：市建委關于印發《2019年元旦春節“雙節”期間“雙清欠”工作方案》的通知 下一篇：鄭州市城鄉建設局關于印發全市打擊建筑工程施工發包與承包違法行為專項治理行動方案的通

打印本頁 關閉窗口